目標(biāo)管理。在策劃學(xué)的發(fā)展過(guò)程中,隨著對(duì)目標(biāo)策劃及其程序的深入研究,目標(biāo)策劃程序也越來(lái)越完善,已經(jīng)具體化而形成了一套目標(biāo)管理方法。目標(biāo)策劃理論最早是由紐約大學(xué)教授德魯克在1965年發(fā)表的《以成果為目標(biāo)的管理》一書(shū)中提出的。接著,奧迪奧恩發(fā)展了這個(gè)概念,將參與目標(biāo)管理的人員擴(kuò)大到整個(gè)企業(yè)的范圍?,F(xiàn)在,從目標(biāo)策劃程序來(lái)研究目標(biāo)管理已經(jīng)突破了企業(yè)管理的范圍,目標(biāo)管理就是試圖將各級(jí)管理納入目標(biāo)制定過(guò)程,通過(guò)目標(biāo)管理的考察,也就提供了一個(gè)較為具體的目標(biāo)策劃程序的模式,因此它也就適合于策劃活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。
目標(biāo)管理的程序大體上包括六個(gè)階段:第一階段是做準(zhǔn)備工作,主要是通過(guò)調(diào)查研究廣泛收集信息,為制定目標(biāo)作準(zhǔn)備。第二階段是制定目標(biāo),主要是指制定組織的總目標(biāo),這是目標(biāo)管理的出發(fā)點(diǎn),也是目標(biāo)管理的中心內(nèi)容。第三階段是確定子目標(biāo),即在確定組織的總目標(biāo)之后,將總目標(biāo)層層展開(kāi),確定組織中各個(gè)部門(mén)、各個(gè)層次的子目標(biāo)以及子目標(biāo)之下的子目標(biāo)。第四階段是逐級(jí)授權(quán),即根據(jù)目標(biāo)要求,授予各個(gè)部門(mén)以相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力、處理問(wèn)題和對(duì)外交涉等權(quán)力,使各部門(mén)能通過(guò)自主管理去努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。第五階段是過(guò)程管理,即在目標(biāo)管理實(shí)施過(guò)程中妥善處理各種問(wèn)題,保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后一個(gè)階段是成果評(píng)定,是達(dá)到目標(biāo)之后的檢查考核,總結(jié)提高,為下一次目標(biāo)管理創(chuàng)造更好的條件。
目標(biāo)管理體現(xiàn)了目標(biāo)策劃的程序,這種程序主要反映出目標(biāo)策劃中由上而下的過(guò)程,而這個(gè)過(guò)程也是可以由下而上地去進(jìn)行的。目標(biāo)策劃程序應(yīng)是自上而下還是自下而上,這要加以具體的分析,實(shí)際上兩種方法各有優(yōu)點(diǎn),自上而下的方法可以為下級(jí)制定目標(biāo)提供較清楚的方針和要求;自下而上的方法又可以最大限度地吸收接觸實(shí)際工作的人員參與目標(biāo)策劃工作。在實(shí)際的目標(biāo)策劃過(guò)程中,較好的方法是將整個(gè)過(guò)程表現(xiàn)為自上而下與自下而上的雙向流動(dòng)。這樣可以改進(jìn)目標(biāo)策劃過(guò)程中的信息溝通狀況,加深上級(jí)和下級(jí)的互相了解,發(fā)揮組織中各個(gè)層次人員的才能,由此而策劃的組織目標(biāo)系統(tǒng),有可能更加完善合理。目標(biāo)策劃過(guò)程中的這種雙向流動(dòng)方法說(shuō)明。從策劃程序論來(lái)說(shuō),雖然需要規(guī)定一定的程序,但實(shí)際策劃過(guò)程中,這個(gè)程序不是機(jī)械的不可改變的,而是應(yīng)根據(jù)策劃總的要求靈活地加以運(yùn)用。
最后需要說(shuō)明的是,在進(jìn)行目標(biāo)策劃時(shí)所要遵循的三個(gè)原則。
1、要使目標(biāo)體現(xiàn)組織的基本戰(zhàn)略,要對(duì)自己進(jìn)行合理的定位。
2、挑戰(zhàn)性與合理性的統(tǒng)一
目標(biāo)應(yīng)具有挑戰(zhàn)性,目標(biāo)規(guī)定的任務(wù)應(yīng)該高于現(xiàn)有完成任務(wù)的能力,以鼓勵(lì)各級(jí)組織及其成員改進(jìn)工作、挖掘完成任務(wù)的潛力,激發(fā)成員的積極性和創(chuàng)造性。目標(biāo)又必須具有合理性,即現(xiàn)實(shí)性。目標(biāo)規(guī)定的任務(wù)必須有充分的真實(shí)的信息資料為依據(jù),必須有一定的物質(zhì)技術(shù)條件作保證,必須是系統(tǒng)全體成員通過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。
3、妥善處理主要目標(biāo)和次要目標(biāo)的關(guān)系
主要目標(biāo)和次要目標(biāo)的區(qū)分是相對(duì)的,前者是目標(biāo)系統(tǒng)中對(duì)其它目標(biāo)起支配作用的目標(biāo),后者則是次要的努力方向或被支配的目標(biāo)。但這必須以正確認(rèn)識(shí)主要目標(biāo)和次要目標(biāo)的辯證關(guān)系為基礎(chǔ).由于次要目標(biāo)對(duì)主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著制約的關(guān)系。由于在一定的時(shí)間里不具備實(shí)現(xiàn)主要目標(biāo)的人力、物力、資源等,在這種情況下,次要目標(biāo)就可能上升為這個(gè)時(shí)期的主要目標(biāo),而通過(guò)它的實(shí)現(xiàn),為真正的主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造必要的條件。
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