(一) 活動策劃階段

從程序上說，大型活動策劃和實施，要按照科學的管理步驟來執(zhí)行：

第一，立項。

第二，進行調(diào)查和可行性研究。

第三，提煉主題，進行創(chuàng)意。

第四，活動策劃，方案論證。

因為關(guān)于活動策劃并不是本文的重點，所以在這里就不加詳述了。

(二)辦理審批手續(xù)

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第二十九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關(guān)提出申請，待取得相關(guān)部門批準后方可實施。

但我們一般常見的活動，主要需要報批的主要有文化廳(局)、公安、消防和環(huán)衛(wèi)四個部門，其他的申報行政機關(guān)也有可能出現(xiàn)，但通常機會比較少，主要以上面四個機關(guān)居多。具體情況如下：

1、需要向地方文化部門報批的方面。

需要向地方文化部門報批的主要是活動中的演出方面，由于大多活動都或多或少帶有一定的表演內(nèi)容，根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第三十條規(guī)定任何單位舉辦營業(yè)性演出活動，都應當委托演出公司承辦，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。《營業(yè)性演出管理條例》第三十二條規(guī)定，占用公園、廣場、街道、賓館、飯店、體育場(館)或者其他非營業(yè)性演出場所舉辦營業(yè)性演出活動的，應當報經(jīng)當?shù)乜h級以上地方人民政府文化行政部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門批準。

申請時應提交的文件有：

(1) 演出申請書;

(2) 與演出相關(guān)的各類演出合同文本;

(3) 演出節(jié)目內(nèi)容材料;

(4) 營業(yè)性文藝表演團體的《演出證》。

《營業(yè)性演出管理條例》所稱營業(yè)性演出包括下列方式：

(1) 售票或者包場的;

(2) 支付演出單位或者個人報酬的;

(3) 以演出為媒介進行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的;

(4) 有贊助或者捐助的;

(5) 以其他經(jīng)營方式組織演出的。

其他有關(guān)詳細規(guī)定請參閱《營業(yè)性演出管理條例》和《營業(yè)性演出管理條例實施細則》。

2、關(guān)于公安部門的報批

為了保證各項活動的正常進行，維護社會治安秩序和公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，公民、法人或其他組織在舉行活動之前必須報縣級以上公安部門申請批準。申請時提交一下文件：

(1) 活動方案和說明;

(2) 活動安全保衛(wèi)工作方案;

(3) 場地管理者出具的同意使用證明;

(4) 申請人身份證明及無違法犯罪記錄等;

(5) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門批準的活動，應當同時提交有關(guān)批準文件。

其中活動安全保衛(wèi)工作方案主要包括：

(1) 活動的時間、地點、人數(shù)、規(guī)模、內(nèi)容及組織方式;

(2) 安全工作人員情況、數(shù)量和任務分配、識別標志;

(3) 場地建筑和設施的消防、安全情況;

(4) 入場票證的管理、查驗措施;

(5) 場地人員的核定容量;

(6) 迅速疏散人員的預備措施。